ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Об основных направлениях профилактики

алкоголизма, наркомании и токсикомании

на территории Краснодарского края

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

19 октября 2005 года

Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Феде­рации и законодательством Краснодарского края об охране здоровья населения устанавливает организационные и правовые основы профилактики алкоголиз­ма, наркомании, токсикомании и имеет своей целью прекращение роста и уменьшение наркологической заболеваемости населения Краснодарского края и связанных с этим правонарушений.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

алкоголизм (хронический алкоголизм) — заболевание, обусловленное за­висимостью от употребления алкоголя;

алкоголь — спиртосодержащая пищевая продукция;

наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Феде­рации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Еди­ной кондицией о наркотических средствах 1961 года;

психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотиче­ского средства или психотропного вещества;

токсикомания — заболевание, характеризующееся влечением и привыка­нием к приему лекарственных средств и других веществ, не относимых к нар­котическим, сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием син­дромов психической и физической зависимости;

реабилитация — процесс, в результате которого индивид с расстроенным психофизическим состоянием от употребления алкоголя, наркотических и ток­сических веществ обретает оптимальное состояние здоровья, психологическое и социальное благополучие;

профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании — система мер, направленных на прекращение роста и снижение уровня потребления алкоголя, незаконного потребления наркотических, токсических, психотропных средств гражданами, проживающими на территории Краснодарского края; предупреж­дение совершения правонарушений лицами, употребляющими алкоголь, наркотические средства, токсические, психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи;

наркологическая служба — учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, оказывающие наркологическую помощь больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

наркологическая помощь — комплекс мероприятий по профилактике, лечению, медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом, наркома­нией, токсикоманией, осуществляемых специализированными учреждениями, организациями в соответствии с лицензией на указанные виды медицинской деятельности;

наркологическое заболевание (расстройство) — особое психофизическое болезненное состояние в результате токсического воздействия больших доз ал­коголя, наркотических средств и психотропных веществ, характеризующееся малообратимыми или необратимыми дефицитарными изменениями психики.

Статья 2. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

определение основных направлений деятельности и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

правовое регулирование отношений, возникающих в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Краснодарского края;

снижение роста потребления алкоголя, незаконного потребления нарко­тических, токсических средств и психотропных веществ на территории Крас­нодарского края.

Статья 3. Основные направления государственной политики Крас­нодарского края в сфере профилактики алкоголизма, нар­комании и токсикомании

Основными направлениями государственной политики Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:

реализация единой стратегии противодействия распространению алкого­лизма, наркомании и токсикомании на территории Краснодарского края в дея­тельности исполнительных органов государственной власти и органов местно­го самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, участвующих в выполнении программ по профилактике алкоголизма, наркомании и ток­сикомании;

пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к потреблению алкоголя, наркотических средств и психотроп­ных веществ;

создание правовых гарантий для осуществления системы мер по профи­лактике и лечению алкоголизма, наркомании и токсикомании и осуществление финансового обеспечения таких мер;

гарантированное оказание больным алкоголизмом, наркоманией и токси­команией наркологической помощи, включающей консультирование, диагно­стику, амбулаторное и стационарное лечение, медико-социальную реабилита­цию;

проведение комплексных мероприятий по предотвращению и пресече­нию незаконного оборота алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ;

подготовка, переподготовка специалистов и повышение их квалификации в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании.

Статья 4. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании, токсикомании и оказание медицинской помощи лицам с этими заболева­ниями

Финансирование мероприятий, направленных на профилактику алкого­лизма, наркомании и токсикомании, и оказание медицинской помощи лицам с этими заболеваниями, осуществляются за счет:

средств краевого бюджета;

средств добровольных взносов юридических и физических лиц;

иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Финансирование помощи больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией в объеме обязательных медицинских услуг, предоставляемых госу­дарственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждения­ми, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Глава 2 Полномочия органов государственной власти Краснодар­ского края, иных организаций в сфере профилактики алко­голизма, наркомании и токсикомании

Статья 5. Полномочия высшего исполнительного органа государст­венной власти Краснодарского края

К полномочиям высшего исполнительного органа государственной вла­сти Краснодарского края в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании относятся:

разработка краевых целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;

создание краевой межведомственной комиссии по противодействию не­законному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных ве­ществ;

координация деятельности органов исполнительной власти Краснодар­ского края и организаций, реализующих краевые целевые программы по про­филактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.

Статья 6.  Полномочия  органа  исполнительной  власти  Краснодар­ского края в сфере здравоохранения

Орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере здравоохра­нения в области профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании:

принимает участие в разработке и реализации краевых целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;

осуществляет контроль за соблюдением установленных правил оборота наркотических средств и психотропных веществ в подведомственных ему учреждениях;

координирует деятельность учреждений наркологической службы на территории Краснодарского края в пределах установленной компетенции;

принимает меры по выявлению и учету в установленном порядке лиц, склонных к употреблению алкоголем, немедицинскому потреблению нарко­тических средств и токсикомании;

способствует внедрению новых форм организации медицинской и реаби­литационной помощи лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией и ток­сикоманией;

обеспечивает пропаганду здорового образа жизни населения;

организует подготовку, переподготовку и аттестацию медицинских кад­ров государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края, ока­зывающих помощь лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией и токси­команией;

организует социальную поддержку и правовую защиту работников госу­дарственных учреждений здравоохранения Краснодарского края, оказывающих наркологическую помощь;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 7.  Полномочия  органа  исполнительной  власти  Краснодар­ского края в сфере образования

Орган исполнительной власти Краснодарского края в сфере образования области профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании:

участвует в разработке краевых целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;

принимает меры по организации просвещения учащихся и студентов по опросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

организует курсовую подготовку, переподготовку педагогических кадров повышение их квалификации по вопросам организации работы по предупреждению распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании в образо­вательной среде;

осуществляет выявление несовершеннолетних, склонных к злоупотреб­лению алкоголем, немедицинскому потреблению наркотические средств и ток­сикомании;

обеспечивает в пределах своей компетенции предоставление образова­тельных и воспитательных услуг, обеспечивающих предупреждение распростра­нения среди несовершеннолетних алкоголизма, наркомании, токсикомании;

осуществляет мероприятия по защите прав детей, формированию здоро­вого образа жизни, организации занятости и досуга детей и подростков;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 8. Полномочия органа исполнительной власти Краснодар­ского края по делам молодежи

Орган исполнительной власти Краснодарского края по делам молодежи в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании:

участвует в разработке краевых целевых программ по профилактике ал­коголизма, наркомании и токсикомании;

организует и проводит общественные акции с целью привлечения внима­ния общественности к проблемам распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 9. Полномочия органов исполнительной власти Краснодар­ского края в сфере культуры, физической культуры и спорта

Органы исполнительной власти Краснодарского края в сфере культуры, физической культуры и спорта в целях профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании оказывают содействие гражданам в удовлетворении их духов­ных потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культу­ры, обеспечении досуга, отдыха, спорта и туризма.

Статья 10.   Участие негосударственных организаций

Негосударственные организации в порядке, определяемом их уставами либо иными учредительными документами, в сфере профилактики алкоголиз­ма, наркомании и токсикомании:

пропагандируют здоровый образ жизни;

 оказывают помощь семьям, нуждающимся в социальных услугах, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

взаимодействуют с государственными и муниципальными органами и ор­ганизациями, осуществляющими мероприятия по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании.

Статья 11. Медицинская помощь больным алкоголизмом, наркома­нией и токсикоманией

Больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией наркологическая помощь оказывается по их просьбе или с их согласия, а больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией несовершеннолетним в возрасте до 16 лет наркологическая помощь оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Диагностика, обследование, консультирование и медико-социальная реабилитация больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией проводятся в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Для диагностики алкоголизма, наркомании и токсикомании и лечения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией применяются средства и методы, разрешенные федеральном органом исполнительной власти в облас­ти здравоохранения.

Статья 12. Медико-социальный патронаж

1. Органы управления здравоохранения Краснодарского края в установленном порядке организуют проведение медико-социальных патронажей в семьях лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

2.      В случае, если с лицами, больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, проживают несовершеннолетние дети, медико-социальные патронажи в семье проводятся не реже одного раза в месяц.

3. О выявленных случаях дискриминации, оскорбления, физического или психического насилия по отношению к несовершеннолетним, несоблюдения прав несовершеннолетних в их воспитании, обучении, содержании лицами, больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, учреждения системы здравоохранения незамедлительно информируют органы и учреждения систе­мы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
установленном порядке.

4. В работе по направлению граждан на добровольное лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании в установленном порядке принимают уча­стие участковые уполномоченные милиции органов внутренних дел.

Статья 13. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и организаций в
сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании   

Координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и организаций в сфере профилактики алкоголизма.